科學(xué)規(guī)范丨全面加強(qiáng)績(jī)效管理、推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展……深入開(kāi)展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)
全面加強(qiáng)績(jī)效管理
審計(jì)署南京特派辦將績(jī)效管理理念貫穿制度完善、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程，形成提質(zhì)增效的績(jī)效管理閉環(huán)。結(jié)合本辦工作實(shí)際，整合、修改和完善《審計(jì)署南京特派辦財(cái)務(wù)管理辦法》《審計(jì)署南京特派辦審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等五項(xiàng)制度規(guī)定和辦法要求，全方位明確預(yù)算管理、績(jī)效管理、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、監(jiān)督管理。
強(qiáng)化預(yù)算編制，注重預(yù)算約束。按要求規(guī)范開(kāi)展預(yù)算編制、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作。年度預(yù)算編制時(shí)，持續(xù)挖掘一般性支出壓減空間，通過(guò)多種方式整合利用現(xiàn)有資產(chǎn)，并予以有效盤(pán)活、合理配置，切實(shí)把過(guò)緊日子要求轉(zhuǎn)化為預(yù)算管理的硬約束、硬實(shí)效；年中預(yù)算調(diào)整時(shí)，調(diào)劑用于新發(fā)生的運(yùn)維需求，有效緩解剛性支出壓力，高效保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以零基預(yù)算理念科學(xué)精準(zhǔn)編制預(yù)算，業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)形成合力，充分論證每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目、精細(xì)測(cè)算每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需求，力求預(yù)算申請(qǐng)與實(shí)際需求精準(zhǔn)匹配。以單位整體績(jī)效評(píng)價(jià)為契機(jī)，將績(jī)效管理要求落實(shí)到預(yù)算管理一體化的各環(huán)節(jié)。對(duì)暫定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容變化優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)設(shè)置，根據(jù)歷史趨勢(shì)調(diào)整年度目標(biāo)值，使其趨于科學(xué)。
盯緊預(yù)算執(zhí)行，提升績(jī)效水平。全年預(yù)算執(zhí)行中，強(qiáng)化剛性約束，開(kāi)展常態(tài)化預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效監(jiān)控，及時(shí)復(fù)盤(pán)總結(jié)預(yù)算編制、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的改進(jìn)空間，助力提高預(yù)算編制和執(zhí)行質(zhì)效。統(tǒng)籌考慮預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障能力，從預(yù)算要求、運(yùn)行成本、整體績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展等方面通盤(pán)考慮，提高單位整體績(jī)效管理水平。嚴(yán)謹(jǐn)審核、規(guī)范資金支付和核算。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，持續(xù)提高財(cái)務(wù)人員政策水平和實(shí)操能力，提升財(cái)務(wù)和績(jī)效管理的科學(xué)規(guī)范性。
重視監(jiān)督檢查，閉環(huán)績(jī)效管理。積極配合財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心開(kāi)展單位整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，深入學(xué)習(xí)宏觀政策要求、全面查找制約提質(zhì)增效的難點(diǎn)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)隱患等作為未來(lái)日常監(jiān)督的重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把握關(guān)鍵度，舉一反三，進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督促管理、強(qiáng)規(guī)范，建立提質(zhì)增效的績(jī)效管理閉環(huán)。
提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效
新疆維吾爾自治區(qū)審計(jì)廳嚴(yán)格落實(shí)“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)工作要求，組織實(shí)施自治區(qū)2025年16個(gè)縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。結(jié)合往年現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)進(jìn)展情況，抓住中期和后期兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)采取工作動(dòng)態(tài)調(diào)度、中期指導(dǎo)、集中復(fù)核審計(jì)意見(jiàn)等方式加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程指導(dǎo)，推動(dòng)提升自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)質(zhì)量和水平。
實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)進(jìn)度，及時(shí)通過(guò)審計(jì)工作動(dòng)態(tài)予以規(guī)范和調(diào)整。各審計(jì)組定期（每15天）向?qū)徲?jì)廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處報(bào)送審計(jì)工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)審計(jì)組工作進(jìn)展、遇到的難點(diǎn)問(wèn)題、下一步措施等情況。同時(shí)，自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處根據(jù)反映的疑難問(wèn)題，及時(shí)解答，反饋各審計(jì)組，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)質(zhì)效。
抓住現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中期節(jié)點(diǎn)，確保按照審計(jì)工作方案組織實(shí)施審計(jì)。壓實(shí)審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和主審責(zé)任，嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)糾正偏離審計(jì)重點(diǎn)等情況；堅(jiān)持客觀審慎的原則，加強(qiáng)與被審計(jì)單位的協(xié)調(diào)溝通，針對(duì)各類(lèi)自然資源監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，準(zhǔn)確表述問(wèn)題并提出合理建議；加強(qiáng)荒漠化防治的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注資金績(jī)效、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)完成情況、后期運(yùn)營(yíng)管護(hù)、項(xiàng)目取得成效等；加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的督促檢查，做實(shí)審計(jì)整改“下半篇文章”。
抓住現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)后期節(jié)點(diǎn)，集中復(fù)核審計(jì)意見(jiàn)初稿，進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)質(zhì)效。將復(fù)核工作的著力點(diǎn)前移，以業(yè)務(wù)牽頭處室與審計(jì)組共同討論的形式開(kāi)展復(fù)核，及時(shí)提出復(fù)核意見(jiàn)。集中復(fù)核中，在涉及重大項(xiàng)目、重大資金等關(guān)鍵性問(wèn)題上聚焦發(fā)力，幫助各審計(jì)組準(zhǔn)確反映問(wèn)題。
推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展
廣東省廣州市審計(jì)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)，聚焦突出問(wèn)題，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，有力提升審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
科學(xué)立項(xiàng)，錨定定位，把準(zhǔn)審計(jì)工作“方向盤(pán)”。以“十五五”審計(jì)規(guī)劃編制為抓手，深化項(xiàng)目全維度調(diào)研，推進(jìn)審計(jì)政策庫(kù)、對(duì)象庫(kù)、備選項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，增強(qiáng)計(jì)劃整體性與系統(tǒng)性。構(gòu)建多維度意見(jiàn)征求機(jī)制，向上對(duì)接省審計(jì)廳獲取政策指導(dǎo)，橫向征求行業(yè)主管部門(mén)、聯(lián)席會(huì)議單位意見(jiàn)，向下傾聽(tīng)基層聲音，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等座談，多維度校驗(yàn)可行性。堅(jiān)持“精準(zhǔn)施策、分類(lèi)監(jiān)督”，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。建立項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤督辦閉環(huán)機(jī)制，保障審計(jì)按計(jì)劃推進(jìn)。
嚴(yán)格實(shí)施，規(guī)范流程，筑牢審計(jì)質(zhì)量“防火墻”。審前通過(guò)實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)掌握被審計(jì)單位情況，科學(xué)編制方案；審中規(guī)范審計(jì)組分工、程序履行及取證行為；審后嚴(yán)守復(fù)核審理關(guān)口，確保審計(jì)成果合法客觀。統(tǒng)籌同類(lèi)項(xiàng)目資源、整合審計(jì)力量，避免重復(fù)審計(jì)、多頭審計(jì)。以質(zhì)量管控為主線，加強(qiáng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)解決審計(jì)實(shí)施難點(diǎn)，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
深化利用，提質(zhì)增效，激活審計(jì)成果“新動(dòng)能”。圍繞黨委、政府重大決策部署與政策落實(shí)主線，梳理審計(jì)報(bào)告中反映的共性、關(guān)聯(lián)性問(wèn)題及深層次矛盾。提煉綜合性審計(jì)成果，提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性高的審計(jì)建議。持續(xù)提升審計(jì)信息撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)能力，嚴(yán)格把控政治、質(zhì)量、報(bào)送三關(guān)，完善成果歸集與報(bào)送機(jī)制。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等其他監(jiān)督貫通協(xié)同。
高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真履行審計(jì)整改督促檢查責(zé)任。修訂并推動(dòng)出臺(tái)市級(jí)審計(jì)整改工作意見(jiàn)，配套印發(fā)規(guī)范通知，細(xì)化分階段與持續(xù)整改的標(biāo)準(zhǔn)及佐證材料要求，構(gòu)建分級(jí)落實(shí)的工作格局。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，形成市、區(qū)兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整改制度體系。以數(shù)字賦能整改管理，減輕基層填報(bào)負(fù)擔(dān)。建立“日常跟蹤+集中檢查+專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)”的整改監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)整改進(jìn)度。
強(qiáng)化作風(fēng)，嚴(yán)管厚愛(ài)，鍛造審計(jì)鐵軍“硬隊(duì)伍”。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為抓手，深化自我革命精神，推進(jìn)依法、文明、廉潔審計(jì)建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部全方位監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展廉政談話(huà)與警示教育。圍繞“能查能說(shuō)能寫(xiě)”目標(biāo)，定期舉辦“審計(jì)導(dǎo)師講壇”“青年微論壇”等交流活動(dòng)，出臺(tái)大數(shù)據(jù)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)等制度，促進(jìn)提升專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。做實(shí)激勵(lì)關(guān)愛(ài)與保障工作，傳遞組織關(guān)懷。
策劃編輯：宋超
